马运科同志
在2014年工作总结会议上的讲话
同志们：
2014年是工程处的管理创新年。一年来，在局党委的正确领导及各科室和兄弟单位的帮助和支持下，圆满完成了年初制定的工作目标，取得了较好的经济效益和社会效益。全年以管理创新为根基，以变革应对市场，不断调整经营目标，优化管理机制。人员工资及养老保险等各项费用按时足额发放、缴纳，全年实现各类工程产值1.1亿元，实现利润1050万元。全年累计中标工程合同额1.5亿元，工业供水收入840万元。简要总结如下：
一、过去一年的工作
（一）拓宽市场渠道，积极寻求市场信息，不断加快效益提升
一年来，工程处充分发挥自身优势，立足于水利工程专业施工，主动参与各类水利工程投标，全年共参与各类投标活动130项，中标40项工程施工项目，总中标合同金额达1.5亿元，其中单位自主中标项目合同金额0.8亿元，联营中标项目合同金额0.7亿元。主要承建项目有滕州市北沙河滕西段治理工程、2014年小农水工程、2014年人饮工程、南水北调东线枣庄市续建配套工程（滕州供水单元）引水工程、滕州市秀美荆河水系综合治理工程、大中型水库移民项目、南水北调东线枣庄市续建配套工程（滕州供水单元）泵站工程、南水北调东线枣庄市续建配套工程（滕州供水单元）输水管道工程等。
主动参与各类水文物探、凿井及地质勘探工作。全年完成物探定井100余眼，大坞、羊庄、东郭、柴胡店、鲍沟、洪绪、姜屯、级索、西岗等地新打各类机井近200眼，总进尺达9500余米，实现利润近50万元。完成南水北调续建配套、供水中心管网延伸等10余项工程设计的前期地质勘探任务。
全年工业供水工程持续稳定运行，在去年供水规模有所突破的基础上，又实现了供水规模和供水范围的“双增”，全年供水总量达840万方，在向新能凤凰（滕州）有限公司供水的基础上，新增了联想神达、昊达有限公司及国泰化工有限公司两个供水户。
（二）完善管理制度，激发内部管理活力，不断优化组织架构
自去年实行分级管理以来，“分工明晰化，管理层次化，办事程序化”的工作模式得到了明显体现，各司其职、协调统一的工作局面逐步形成，呈现出干事创业的良好氛围。主要表现在以下几个方面：
1、全面细化管理，努力使制度管理规范合理。努力实现“以制度管人、让成绩说话”的管理目标，坚持“以人为本”，针对阶段管理中存在的不足或者缺陷，召开全体职工大会分组分项讨论修订，下发了《关于加强人员考勤、车辆管理的规定》（滕水建字[2014]7号），真正让制度“活”起来，让职工“动”起来，使员工在工作过程中有据可依、有章可循。严肃考勤、职责管理，指纹点名与抽查管理相结合，职责分工与工作奖惩相结合，真正解决了职工反映强烈的干与不干、干多干少一个样的问题，从而推动了企业管理水平再上新台阶。
2、优化组织管理，发挥机构设置带来的效能。工程处设置综合部、人力资源部、财务部、经营部等9个相关职能部位以来，随着市场竞争的日趋激烈，人事管理、人力资源规划已成为企业发展的重要内容。为有效提升人事政工管理能力，发挥人力资源管理的作用，成立人力资源部，独立管理人力资源，承担工程处未来发展在人才上的“选、用、育、留”工作，在人力资源规划、人员培训、绩效考核等各个方面充分地进行优化组合和配置。
选贤任能，今年首次采取打分竞选制公开选拔任用人力资源部、经营部等部位副部长，自领导班子到每名职工分级打分、按权重汇总总分、按排名选定人选，实现人事动态管理、能上能下、优胜劣汰的目标。以后，竞争上岗、公开选拔将实现常态化管理。
3、利用网络平台，拓宽宣传渠道，充分展示企业形象。10月，根据工程处整体发展需要，对企业网站进行了优化改版，美化网站首页，增加页面显示深度。利用楼前宣传屏幕，宣传企业标语以及格言警句，既起到对外展示和宣传的作用，也时刻提示职工树立讲诚信、重品行，牢记“守合同，重信用，讲质量，求效益”的企业精神。
4、细致筹划，精心设计，不断美化优化办公环境。继去年实施院落综合整治以来，院落老旧、墙体失修、地面积水现象得以根除，解决了多年来的“历史问题”。5月份，通过精心设计、细致筹划，投入15万元继续对院落实施办公楼屋顶增设隔热层、南仓库顶升级更新、走廊封闭、地面装饰、车库改装电动门等修缮改造工程，整个院落布局错落有致，呈现出干净、整洁、舒心、文明、有序的办公环境，更好地展示了单位的新形象。
5、盘活资产，发挥闲置仓库及设备的增值作用。去年，通过发布对外租赁信息等各种形式对3000多m2的闲置仓库和部分老旧机械设备对外租赁，仅2013年就收取租赁费近50万元。按照一年一签的原则继续续签了租赁合同，催收贺庄仓库租赁收入3.4万元，木石预制场部分场地及设备租赁收入30万元。11月，经过进一步整合机械设备对外租赁，收入18.1万元，实现了一定的经济收益。
6、激活老水利专业，发挥自身优势，努力实现综合效益。去年5月份，经工程处领导班子研究重启水文凿井和地质勘探等老水利业务。有关人员多方协调市场，利用先进仪器设备积极寻求市场份额。先后完成了大坞高标准农田、羊庄23000亩高标准农田、现代农业项目、滕州市2014年大中型水库移民后期扶持结余资金项目，还有河道管理处杨岗橡胶坝、户主水库等项目、单位凿井任务近200眼，总进尺9500米。完成东郭镇小党山村、辛绪淀粉厂、木石镇东峭村、敬老院、西岗镇卓楼村等11个村、单位的物探定井工作。目前，南沙河、官桥农业综合开发项目正在进行物探工作，12月底前准备上钻机。
地质勘探主要承担了郭河大桥至微山湖取水口段及鲍沟、木石、羊庄等5个镇加压水厂的岩土工程勘探任务，布置钻孔近30个，总进尺近300米。使得多年来积聚技术优势和市场的人气逐渐回暖，市场影响力和技术优势得到不断扩大和提高。
（三）加强党团、工会、政工、计划生育管理等工作，扎实开展教育实践活动
根据市委和局党委关于深入学习贯彻党的教育实践活动指示精神，工程处党支部结合《中共滕州市水务局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（滕水党委字[2014]15号）文件要求，迅速召开了党的群众路线教育实践活动动员大会进行部署。工程处党支部根据实际工作情况，先后组织集中学习6次，收听收看各类教育宣传警示片20余部。8月29日，组织召开了专题组织生活会，开展批评与自我批评，查找解决“四风”存在的问题，真正按“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求认真比对，做到边学边改、边查边改，即知即改、立说立行。把“争项目、做项目、管理项目、服务项目”作为第一发展要务，探索实践，真正突显党的群众路线教育活动发挥的效力，为工程处实现跨越发展提供坚强的组织保证。今年以来，组织入党积极份子参加水务系统及上级机关组织的培训活动3人2次，新发展党员1名，预备党员转正1名。
深入开展工会工作，采取各种形式送温暖到家庭，做到重点帮扶、集中帮扶，努力为职工解决困难问题，单位所属的遗属补助、退休人员的取暖费、住房补贴等及时足额发放。节日期间，开展送温暖活动，将“大家庭”的心意送到困难职工心中，让他们切实感受到党的温暖。
政工人事、计划生育等各项工作，都能按照上级有关要求，逐项抓好落实，没有出现任何违规、违纪问题。
（四）继续深化工程施工管理机制建设，拓宽信息渠道，实现经济效益和社会效益双丰收
多年来，随着市场竞争的日趋激烈，专业化与多元化平衡发展已成为工程处发展壮大的根本。只有并举前行，推进科学合理的经营模式，大力鼓励项目承包管理，提升施工能力和技术水平，才能在市场的大海上扬帆远航，才能实现“兴水活企，争创水务一流企业”的远景目标。
1、坚持项目承包管理模式，狠抓工程施工管理，确保实现效益最大化
推行项目承包制度，制定可行性承包方案，有效实现了四个有利于：一是有利于提高管理效率。长期以来实践证明，每个施工项目只签订一个主体合同，管理对象单一，职责明确，事权较为集中；二是有利于提高工作效率。组织施工由项目负责人统筹安排，减少了管理层次和环节，实现前后衔接一致，协调沟通运行自如；三是有利于提高工程质量。各个项目部要在激烈的竞争中寻求项目施工管理权利，必须自觉要求参与人员以保证质量为前提，避免出现“一锤子买卖”的态度；四是有利于降低成本。实施内部简单招投标，可引导竞争，降低报价，可避免暗箱操作，有利于减少投资成本，更有效地控制各项支出。
2、进一步加强对施工项目部及施工班组考核力度，保证各项工程达到质量标准
随着工程项目的增多，对安全生产、施工质量及进度提出了更高的要求，需要加强对施工项目部及施工班组的考核和监督力度。出台了对项目经理和施工班组的考核实施细则及处罚细则，努力使施工现场讲安全、重质量、提高管理能力，达到人员分配合理、管理协调到位，保证工程施工质量，确保施工安全的施工目标。选择实力较强、有机械设备的施工班组，严格杜绝倒卖工程的人员参与工程施工。
由于工程质量优良、管理规范，滕州市城河（滕西段）治理工程，在经过省水利厅组织的专家组的综合考核后，获得了山东省设立的水利基建工程建设项目最高奖项“鲁水杯”奖。
3、积极跨行业投标，扩大承揽市场范围，积累经验做法，有效提高经营效益
今年以来，工程处发挥优势，立足水利工程专业市场，积极拓展相近行业的工程投标。快速掌握各类市场信息，拓宽市场渠道，主动参与农业开发、水文监测等其它领域投标工作，先后中标滕州市现代农业示范区建设项目、市农业局千亿斤粮食项目田间工程、省水文监测系统鲁南片建设工程、薛城区道路工程等项目。
4、做好动态控制，及时收集施工技术资料，认真归档管理
首先充分掌握中标工程项目的涉及范围、工程特点、施工工艺、施工方案，有针对性做好前期准备、协调工作，为保证工程顺利实施奠定良好的基础。其次强化过程控制、统筹部署、精心组织，优化施工方案，合理安排工序，强化动态管理和安全质量责任。各项目部认真做好包括投标文件、中标通知书、业主施工合同、项目部承包合同、班组施工合同及工程施工技术资料的收集完善，及时整理施工过程中的技术资料、计量资料，对每项工程资料系统归纳整理，形成整套资料归入档案室，以便统一管理查询。对已完工程进行全面总结，认真分析施工过程中的经验和教训，以供施工借鉴。
5、增加仪器设备投入，做好技术支持，更好地为工程施工服务
年度内工程项目较且较为集中，原有的测量仪器和设备早已老化闲置，不能有效服务于现有的工程项目。按照工程处统一部署，7月份，投资近30万元，相继购买锋速200反循环钻机一部，先进GPS设备2套，水准仪3台，检验校正全站仪3台。制定了仪器管理规章制度和使用审批制度，设置并培训专职管理人员，统一管理调配使用。
6、严格财务管理，落实责任，确保工程项目实现效益最大化
不断加强财务人员责任，提高自身业务素质及思想素养，分工负责管理各个工程项目核算并跟踪审计，每个施工项目做到收支清楚、账务明晰、效益透明。利用资金流及时做好资金回笼，保证其它工作的正常运行。
（五）严把安全质量关，防患于未然，确保安全责任落实到位
为确保今年安全生产工作的顺利开展，成立了安全生产领导小组，优化小组成员，增加党群积极分子。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，充分认识安全生产工作的重要性，增强全体职工的安全生产意识、提高安全知识水平和自我保护能力。一是建立健全安全生产管理制度，制定工程处安全生产检查考核实施细则及标准，合理设计工程项目及班组施工安全检查考核表，重新修订了工程处对施工项目安全检查的奖惩办法和处罚标准，按照三级网络管理模式，遵循“谁主管，谁负责”的原则，明确安全责任，与相关责任人签订年度安全产生目标责任书。二是实行安全检查通报制度。自年初以来，自行组织开展专项安全生产大检查活动10余次，并将活动计划方案、总结、处罚等情况及时予以通报。三是参加各级各类安全生产教育培训活动3次，安全生产管理演讲比赛2人2次，均取得前两名的优异成绩。四是组织25余人次分期、分批参加省厅组织的安全生产三类人员（A证、B证、C证）培训工作，在取得安全管理证书的同时，也受到了实时的安全教育。五是注重增加安全投入，确保保障措施到位。在做好安全生产管理和制度建设的同时，对安全工作的资金投入也是不断增加。全年用于机械、机电老旧设备更新、劳保防护用品、办理职工工伤意外、互助保险以及宣传警示标语、标志和教育培训等等全年共计投入180余万元，全年未出现安全及质量事故。
（六）扩大供水规模，开拓发展领域，全力保障工业供水正常运行
今年上半年，投资近400万元完成向联想神达（昊达）1100米管道延伸供水工程，投资26万元临时供水近4个月，投资40万元完成供水管道进水口接入岩马水库放水洞出水岔管供水延伸工程，投资近20万元完成全线闸阀维修更新工作，完成漏水点抢修9处。全年供水840万m3，供水收入840万元。
随着国泰化工、联想集团两个用水户的通水运行，供水规模和范围随之增加，给我们工业供水团队提出了更大的挑战。
（七）其它工作规范有序开展
认真做好信访稳定、工会群团、廉洁自律等工作，没有出现任何上访、违纪等问题。
认真做好单位资产、设备管理，建立健全财务管理制度，严格资金开支，认真做好工程施工项目部财务核算，杜绝资金占用，充分发挥资金效益。
二、存在的问题和不足
一年来，各项机制不断创新，全体职工共同努力，虽取得了一定的成绩，但距大企业、大发展及上级领导的要求还有较大的差距，还在诸多方面存在明显的问题和不足。
一是强化内部管理制度的深度还不够。虽然进一步修订完善了各项管理制度，但在执行上以“制度管人，机制办事”的程序化却未能完全落实，个别职工由于受自身素质的影响，存在着工作散漫、责任心不强、主动性较差的问题，没有从根本上得以解决。
二是企业整体综合能力水平低。企业整体综合能力还是相对较低，技术水平不高，工程技术人员和施工管理人员相对匮乏，负债经营，存在较大的资金压力。作为水利施工企业，今后随着市场逐步规范，各类审查越来越严格、有序，要求的资质等级、人员情况、工程业绩等信息实行网络公开化、透明化，目前我们所具备条件离新标准的要求还有一定差距，所以面临的形势也越来越严峻。
三、2015年工作思路和计划
新的一年，我们将认真贯彻落实局党委各项工作精神，结合单位实际，2015年努力实现以下工作目标：
1、全年完成工程施工产值8000万元，利润500万元；
2、积极参与各类工程投标，中标工程20项以上，完成工程合同履约率100%，竣工工程合格率100%，无质量安全事故，争创省级优质工程1项，市级优质工程1项；
3、实现全年安全生产无事故，争创省级文明工地1项，市级文明工地1项；
4、地质勘探、水文凿井完成产值300万元，实现利润50万元；
5、有效扩大工业供水规模，实现年供水900万方，实现利润300万元；
6、确保人员工资及保险金等社保费用按月足额发放、缴纳；
7、不发生越级上访、治安案件，计划生育管理达到100%。
为实现以上工作目标，需要做好以下工作：
（一）继续加强内部管理工作，提高整体管理水平
继续推进内部管理改革，重在机制上下功夫，打造新的管理架构，逐步实现正规化的经营模式，实现多措并举，共同竞争、共同发展，形成水务工程施工、管理重要的支撑和保障，为将来的发展壮大奠定坚实的基础。
（二）扎实推进项目施工管理，寻求更加科学合理的管理模式
确保干好承担的各项工程，强化工程项目标准化管理，努力提高工程施工方案的可操作性，全面完成全年的施工生产任务。继续推行工程项目承包，加强联营合作，扩大我们单位在社会的影响力，创造更大的发展空间。可以根据实际情况，继续探讨多元化的管理和经营模式。
（三）保障供水工程正常运行，学习借鉴新的管理模式
我们将在将在市及局领导的直接领导下，全力以赴地做好供水管理工作，确保用水企业的需求，进一步完善供水工程相应配套设施，树立服务意识，强化管理效能，提高供水管理水平。
（四）充分发挥党支部战斗堡垒作用，促进单位各项工作顺利开展
积极发展和培养技术能手和业务骨干，更好地充实到工程施工及管理岗位，发挥模范带头作用，形成先进的单位文化，提升单位整体素质，以利于单位各项事业不断发展壮大。
同志们，2015年对工程处来讲是面临单位转型和跨越式发展的关键一年，关系到下一步的发展前景和未来。我们将紧紧围绕既定任务目标，保持稳定、协调配合、精心谋划、合理统筹、注重落实，始终坚持以“外树形象拓市场，内抓管理强素质，改革机制注活力，降本增效求发展”的指导方针，努力实现单位各项工作的重大发展。我们相信，有上级领导的关心支持，有全体职工的齐心奉献，工程处的明天一定会更好！
春节将至，祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意。
2015年2月15日